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中国加入《专利合作条约》（PCT）三十周年—— PCT服务创新惠及全球

发布时间：

2024-11-15

　　今年是中国加入《专利合作条约》（PCT）30周年。从1994年中国申请人通过PCT提交的专利申请仅有98件，至2023年中国申请人提交的 PCT国际专利申请量约7万件、连续五年位居世界第一，30年来，中国已经成长为名副其实的知识产权大国，成为世界创新版图的重要一极。

　　PCT是知识产权领域最重要的国际条约之一。30年间，PCT在中国落地生根、不断发展，推动中国成为世界知识产权大国，促进中国知识产权制度不断完善。同时，中国与世界携手同行，与世界知识产权组织（WIPO）、各国和地区知识产权机构开展了卓有成效的合作，不仅为我国创新主体寻求海外专利保护提供了桥梁，同时为构建开放型世界经济、推动全球科技创新合作与交流开辟了新的广阔空间。

　　本刊推出特别策划，从 PCT管理部门、创新主体、专利代理机构等不同视角，探寻30年来中国与 PCT体系深度接轨并积极参与 PCT体系完善的历程，展现 PCT体系助力创新主体开展全球专利布局的重要作用。

　　一审查能力持续增强

1994年至2023年中国国家知识产权局受理的PCT申请量

　　中国国家知识产权局受理的 PCT国际专利申请数量逐年上升，2019年至2023年连续五年位居世界第一，在收到申请之日起1个月内传送登记本的及时率达到99.8%。作为 PCT国际检索单位和国际初步审查单位，完成检索和初步审查的时效性位居世界前列。

　　二审查质量稳步提升

　　●质量保障体系

　　国家知识产权局基于 PDCA质量管理循环模式保障审查质量，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和行动（Act）。

　　计划阶段主要是确定质量保障要求，制定质量管理计划，并落实审查责任制。执行阶段主要是质量计划的实施和质量目标的实现。检查阶段主要是对质量目标的实现和质量保障工作的实施效果进行审视和评估。在行动阶段，根据检查阶段的评估成果，对质量保障工作进行调整和改进。

　　为确保 PDCA循环能够有效运作，国家知识产权局建立了局级、部级和处级三级质量保障机构。

　　●PCT年度质量报告

　　中国国家知识产权局每年向 WIPO提供 PCT年度质量报告，与各局就 PCT审查质量保障等方面进行经验分享和交流，从而持续提升质量。

　　●外部质量反馈

　　国家知识产权局高度重视社会公众对各项审查业务工作的反馈意见，专门设立专利审查评议平台，接收包括 PCT国际检索与初步审查质量相关意见在内的各类社会公众反馈意见。

　　国家知识产权局委托第三方独立开展专利审查质量用户满意度调查。调查结果显示，近年来，国家知识产权局的 PCT国际检索和初步审查质量满意度稳步提高。

PCT国际检索和初步审查质量满意度调查结果

　　三审查服务进一步优化

　　●PCT审查指南

　　国家知识产权局不断优化完善 PCT审查实践，持续修订和完善《PCT国际阶段审查规则实务手册》，供广大 PCT审查员参照适用，提高检索质量和审查标准执行一致性。

　　●数字转型

　　2023年10月，中国国家知识产权局成为首个 PCT国际公布新格式试点单位，国际局以中国国家知识产权局提供的 XML文件为基础，采用中国国家知识产权局提出的“段替换”方式对修改的申请文件进行国际公布，不断提升 PCT国际专利申请数据使用的效率和便捷性。

　　●人民币作为PCT相关国际费用的定价和结算货币

　　为方便申请人缴纳 PCT国际申请相关费用，中国国家知识产权局与 WIPO签订谅解备忘录，自2021年12月1日起，人民币作为 PCT相关国际阶段费用的定价和结算货币，这是人民币在联合国体系内首次获得正式使用。

　　●与欧洲专利局开展PCT国际检索单位试点项目

　　为方便申请人更好地通过 PCT途径获得欧洲专利权的保护，2020年12月1日，中国国家知识产权局和欧洲专利局启动 PCT国际检索单位试点项目，申请人以英文提交的国际申请可以选择欧洲专利局作为国际检索单位。

　　●PCT申请服务

　　中国国家知识产权局及时更新 PCT法律法规中文版和 WIPO网站申请人指南，利用局网站PCT专栏常见问题问答、咨询电话、邮箱等方式为申请人提供 PCT申请服务。

　　四人才培养持续开展

　　中国 PCT审查队伍不断壮大，2023年 PCT审查员人数约为5000人，有力保证审查工作顺利进行。PCT审查员候选人必须拥有至少3年的实质审查经验，通过检索能力高级水平测试和 PCT资格认证考试，熟练掌握英语及其他语言技能。

　　五国际交流合作有效扩大

　　●参与PCT体系建设

　　中国国家知识产权局深入参与 PCT体系建设，包括参加国际单位和质量小组会议，积极参与 PCT业务优化调整、质量改进议题的讨论，推动业务流程改进、分享管理措施，与各国及单位共同增强 PCT体系的友好性和易用性，提升 PCT工作成果的质量和效率。

　　●开展PCT框架下合作

　　中国国家知识产权局与美国专利商标局、日本特许厅、欧洲专利局等28个国家和地区的专利审查机构开展 PCT-PPH合作，为国内外用户提供加快审查通道。

　　●PCT国际检索和审查服务

　　中国国家知识产权局是印度、沙特等12个国家的 PCT专利申请国际检索单位和国际初步审查单位，为相关国家申请人提供高质量的国际检索和审查服务。

中国国家知识产权局与28个国家和地区的专利审查机构开展PCT-PPH合作